Le Cercle national du recyclage (CNR) fait ses propositions pour une refonte des REP, dans un rapport de 118 pages qui passe en revue sept filières, celles en interaction avec le service public des déchets. Il y compile et analyse les évolutions des tonnages et les données financières des années 2008 à 2012. Les collectivités se sont ainsi vu allouer 600,4 millions d'euros en 2012, soit 62 % des contributions HT versées par les metteurs en marché, dont le total avoisine un milliard d'euros (18,4 euros TTC par habitant). Les nouvelles filières, meubles, DDS et dasri, absentes de cet « observatoire » du CNR, seront intégrées dans la prochaine édition. Outre des recommandations sur le statut et le contrôle des éco-organismes, le CNR prend notamment position pour le regroupement des éco-organismes lorsque plusieurs d'entre eux coexistent au sein d'une même filière. Cela vaut pour les emballages, les DEEE et les piles. De plus, il appelle à des sanctions plus dissuasives que celles actuelles quand les provisions pour charges cumulées excèdent les contributions perçues, comme c'est le cas pour Ecosystèmes, Récylum et Screlec en 2012. En parallèle, le CNR demande à être intégré dans les réflexions en cours au niveau ministériel et soutient la création d'une commission transversale et de commissions de filières.