Pour financer le projet de réacteur nucléaire Iter pour la période 2014-2018, la Commission européenne propose de mettre en place « un programme de recherche supplémentaire », doté d'un budget de 2,361 milliards d'euros, en dehors du cadre financier pluriannuel (2014-2020). Alors que huit États, dont la France et l'Allemagne, ont déjà affirmé leur opposition au projet de retirer Iter du budget commun, la Commission invoque la nécessité de garantir une continuité des investissements, tout en évitant une renégociation de l'accord sur Iter.