La sénatrice de Loire-Atlantique, Gisèle Gautier, avait été mandatée par le Gouvernement pour faire le point sur l'emploi, les métiers, les compétences et les formations liés aux énergies marines renouvelables (EMR). Dans son rapport remis mi-janvier, elle propose de nombreuses pistes pour que ces filières assurent un maximum de créations d'emplois, et que les formations s'adaptent. Mais elle nuance aussi : « Il ressort clairement de mes travaux que la question de l'emploi lié aux EMR ne peut pas être traitée en dehors des projets. Il n'y a pas d'emploi sans projets et investissements. Or il y a en France encore très peu de projets [...] qui soient avérés et achevés pour créer des emplois dans le très court-terme (en dehors du programme d'éolien offshore posé). » Elle estime que « la filière éolienne peut tirer les autres filières des énergies marines, en jouant un rôle de locomotive industrielle ». Elle appelle aussi à la mise en place de « démonstrateurs réussis », grâce à une sélection rigoureuse des projets financés, pour ces autres filières.