Dans cet ouvrage, Jean-Marie Biette met en avant l'étendue des possibilités offertes par la mer et l'océan, mais aussi les failles des dirigeants. Pour l'auteur, si la France dispose du deuxième espace maritime mondial, elle ne possède pas de ministère de la Mer et de politique maritime à la hauteur. Pêche, construction navale ou encore énergies marines renouvelables, chaque secteur est décortiqué avec ses forces, ses faiblesses et ses opportunités.