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TERRITOIRES

Un service à part entière

LA RÉDACTION, LE 1er DÉCEMBRE 2006
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Votre place dans l'organigramme Le responsable environnement est un électron libre dans l'organigramme de la collectivité territoriale. Il cherche à établir des interactions entre les autres agents territoriaux, quel que soit leur niveau hiérarchique, pour asseoir une certaine transversalité au sein d'une organisation souvent pyramidale. En effet, l'environnement, et à plus forte raison le développement durable, se prête bien à cette approche globale et transverse. La thématique ne peut relever d'initiatives autonomes et doit être appréhendée par une démarche collective. « Je ne conçois pas de mener des actions en solo : que ce soit avec les élus, les techniciens ou la population, je suis systématiquement dans une logique d'association », explique un chargé de mission environnement. Affecté à la direction générale des services de la mairie de Beauvais, Guillaume Sergeant explique son rôle : « En tant que chargé de mission développement durable, mon rôle est transverse et n'implique pas, a priori, de relations hiérarchiques. Je dois ainsi veiller à ne pas donner de directives aux agents qui sont eux-mêmes soumis à leur chef de service. » Muriel Ballié, coordinatrice espaces naturels au conseil général de Meurthe-et-Moselle, confirme : « Au sein de la direction de l'aménagement des territoires, dont je dépends, nous sommes une équipe de trente agents qui travaillons de manière transversale ; nous préférons utiliser le terme de coordination que celui de direction. » Sans donner de directives, donc, le responsable développement durable est amené à communiquer avec l'ensemble des acteurs de la collectivité, qui ont tous des niveaux de compréhension différents et des attentes variables selon leur degré d'implication et de proximité avec le territoire. « La mise en application par les chefs de service de ce qui a été formulé en réunion est parfois délicate à mener. Nous ne partageons pas forcément les mêmes priorités, nuance un responsable développement durable. Et, lorsque tous les élus sont réunis, les tensions sont inévitables. C'est alors le maire qui tranche. » En effet, pour favoriser la transversalité dans les pratiques, le portage de la démarche doit être politique, et placé au plus haut niveau. Le chargé de mission environnement définit en concertation avec les élus une politique d'accompagnement pour les dossiers territoriaux. Par la suite, les élus sont présents pour orienter les actions à mettre en place. « Lorsqu'il s'agit d'affirmer notre démarche vis-à-vis des maires, les autres élus sont un soutien ; ils désamorcent les conflits et apportent de la crédibilité à notre discours, reconnaît Muriel Ballié, au conseil général de Meurthe-et-Moselle. Je suis amenée à collaborer plus particulièrement avec le vice-président de la commission aménagement des territoires, ainsi qu'avec le secrétaire de cette commission. Je rencontre aussi régulièrement les techniciens : je suis le trait d'union entre eux et les élus locaux. » Une fois le projet défini, il faut vérifier sa faisabilité et les capacités des services concernés à le mener à bien. « Les services techniques ont une grande importance à mes yeux : je suis à leur écoute, je les sollicite beaucoup et ce sont eux qui aident à mettre les actions en pratique », reconnaît Guillaume Sergeant, à Beauvais. En somme, un responsable environnement doit faire preuve de grandes capacités relationnelles et d'aptitudes à la négociation car, en contact avec des interlocuteurs très divers, il est parfois confronté à des situations conflictuelles.


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