Journal des Communes : La Région Ile-de-France se place comme l'une des régions les mieux dotées en matière de haut débit. Est-ce que les collectivités profitent d'Internet comme outil de communication ?
Yannick Landais : La couverture haut débit est plutôt bonne sur l'ensemble de l'Ile-de-France. Si les citoyens s'approprient de plus en plus ces nouveaux outils de communication rendus disponible grâce à ce haut débit, les communes, elles, ont souvent plus de mal à les intégrer dans leur politique. Depuis cinq ans, nous travaillons aux côtés de l'AMIF pour sensibiliser et informer les élus sur les enjeux des technologies de l'information et de communication (TIC). C'est un travail long et permanant, car ces technologies évoluent très rapidement. L'arrivée des nouvelles équipes municipales va être l'occasion de faire une piqûre de rappel sur les opportunités qu'offre Internet pour les communes et les informer sur les TIC.
JDC : Quelles sont les premières applications TIC pour les communes?
Y.L. : Vraisemblablement la mise en place d'un portail d'information et d'échanges avec les citoyens. Ces sites web peuvent se classer en cinq catégories. Les niveaux 1 et 2 correspondent à des sites statiques, sorte de vitrines promotionnelles incapables d'évoluer. Ensuite on trouve des sites évolutifs qui passent successivement par trois stades : transactionnelle, avec un site dynamique d'actualités qui informe et renseigne les administrés sur les activités de la commune et les procédures administratives ; interactionnelle pour favoriser les échanges et la démocratie participative, et enfin le stade transactionnel. A ce stade, la commune dispose d'un système d'information performant et cohérent capable de supporter les téléservices et les téléprocédures, qui permettent de dématérialiser certaines procédures administratives et offrir ainsi un gain de temps à la commune comme au citoyen.
JDC : Combien de communes dispose aujourd'hui de site Internet en Ile-de-France ?
Y.L. : Fin 2006, nous avions recensé 606 sites web publics contre 251 en 2002. Cette progression n'a pas été uniquement quantitative, mais également qualitative, en effet en 2002, nous avions seulement 25% de sites capables d'évoluer, à fin 2006 le pourcentage était de 55%. Pour poursuivre dans ce sens, un projet va être lancé cet été au niveau de la Région pour aider financièrement les collectivités locales à mettre en place un site Internet évolutif. L'aide au niveau des intercommunalités devrait être favorisée, car en plus de créer un site, il faut ensuite du personnel pour le tenir à jour et le faire évoluer, il est donc nécessaire de mutualiser ces coûts car la charge est trop lourde pour une petite commune.
JDC : Toutes les collectivités peuvent avoir accès aux nouveaux usages TIC « dernier cri » ?
Y.L. : Depuis septembre 2007, nous avons lancé les ExplorCamps du Web2 Territorial qui consistent en une rencontre mensuelle pour sensibiliser les collectivités sur l'évolution de ces nouveaux usages. Cette nouvelle approche favorise l'implication de tous les citoyens pour actualiser ou fournir des informations et permet l'adjonction de petits services dans le site web public. La collectivité met ainsi à la disposition de ses administrés un site d'informations interactif du territoire que l'internaute peut personnaliser à sa guise.