Les collectivités locales se sont affirmées comme des acteurs majeurs des politiques publiques. L'actuel débat sur la réforme territoriale vient percuter de plein fouet ces politiques locales. L'Anacej (Association nationale des conseils d'enfants et de jeunes), rassemblant collectivités et associations, propose que le débat sorte des couloirs pour exister publiquement et qu'au-delà de la clarification, la réforme soit l'occasion d'une nouvelle étape pour les politiques enfance-jeunesse. Le cahier « Compétence Jeunesse ? J'ai besoin d'y voir clair » vise donc à éclairer cette vaste discussion en donnant largement la parole aux représentants des différents niveaux de territoires, de l'État, des associations et même du monde syndical.