Offre Silver (à partir de 8,90 €)
Newsletters gratuites
Accès abonnés Nos offres magazines Nos offres magazines
Menu

BIODIVERSITÉ
VIDÉOS
EAU
RECYCLAGE
ÉNERGIE
TERRITOIRES
CLEANTECH
POLITIQUES
POLLUTIONS
BIODIVERSITÉ
MOBILITÉ

Biodiversité : des corridors à créer entre les strates de collectivités

Partager :
Biodiversité : des corridors à créer entre les strates de collectivités
Par Laurence Madoui, le 4 mars 2020
Nos newsletters gratuites ›
-------------------- PUBLICITÉ --------------------
En matière de préservation des milieux naturels, le millefeuille ne s’est pas affiné au fil des dernières lois sur l’organisation des collectivités et sur la biodiversité. A l’écart du big bang territorial, les parcs naturels régionaux creusent depuis 53 ans le sillon d’un fonctionnement multi-acteurs.

Avec plus de 2.000 contributions recueillies, à l’été 2019, sur la future stratégie de la biodiversité de Bourgogne-Franche-Comté, l’élu régional Stéphane Woynarosky peut affirmer que « le sujet interpelle les citoyens ». Mais le constat n’est pas généralisable. « L’intérêt est inversement proportionnel à la taille de la collectivité », pose Michaël Weber, président de la Fédération nationale des parcs naturels régionaux (PNR). Même en zone urbaine, la motivation est inégale : « En banlieue précarisée, on souhaite disposer d’un parking à proximité de l’immeuble, pas le voir débitumé au profit de parcelles à jardiner », observe Maud Lelièvre, déléguée générale de l’association des Eco Maires.

Compétences éclatées et budgets contraints

A la pluralité des perceptions et attentes citoyennes, s’ajoute la mosaïque institutionnelle : les régions chefs de file déclinent à leur échelle la stratégie nationale de la biodiversité ; les départements sont compétents sur les espaces naturels sensibles et peuvent instaurer des périmètres de protection des espaces agricoles et naturels périurbains ; le bloc communal est responsable de l’aménagement du territoire et porte la gestion des milieux aquatiques et la lutte contre les inondations. Sachant qu’à chaque échelle territoriale, les frictions entre élus pilotant le développement économique et ceux en charge de la préservation des milieux sont courantes.

Dans ce cadre bigarré, « transversalité et partenariats sont requis, considère Maud Lelièvre. Il n’est pas aisé au maire d’agir car la loi est bâtie autour de la région ». Laquelle « ne dispose pas de ressources spéciales : la Bourgogne-Franche-Comté puise dans son budget de fonctionnement, qui est contraint », souligne Stéphane Woynarosky. « La proximité – notamment en matière d’éducation – passe par l’échelle locale », poursuit Maud Lelièvre. Eric Brua, directeur de la Fédération des parcs, plaide pour « un enseignement au développement durable concret et territorialisé, en particulier en milieu urbain où s’exprime un fort besoin de nature, dont la conception risquerait sinon de virer au "hors-sol" ».

Coopération probante

Les 54 PNR créés depuis 1967 (couvrant plus de 15 % du territoire métropolitain) sont « la seule forme d’organisation territoriale où coopèrent, dans le cadre d’une charte, toutes les strates de collectivités aux côtés des services de l’Etat et de ses établissements publics (agences de l’eau, ONF) », met en avant Michaël Weber.

Résultat de ce travail au long cours et « à droit constant » : « La consommation d’espace est deux fois moindre qu’en moyenne nationale, sur des typologies comparables (urbain, rural), car les PNR accompagnent la rédaction des documents d’urbanisme », observe Eric Brua. C’est dans les parcs que les atlas de la biodiversité communale et l’extinction nocturne de l’éclairage public sont les plus répandus. Les PNR appuient aussi les collectivités pour étendre le « zéro phyto » aux cimetières et terrains de sports, où les pesticides sont encore autorisés.
PNR Baronnies provençales / DR
Toute l'information de cette rubrique est dans :
Environnement Magazine
Le magazine pour les acteurs et décideurs du développement durable et des métiers de l’environnement.
Découvrir
Acheter un numéro
  [Vidéo] Visitez la maison du futur
+ de vidéos Environnement TV
Dernier numéro
Décembre 2020
Sommaire
Découvrir
Actu réglementaire
Avis n° 4 relatif à la fermeture de certains quotas et/ou sous-quotas de pêche pour l'année 2021 Lire
Avis relatif à l'extension d'un avenant à l'accord collectif départemental sur le régime d'assurance complémentaire frais de santé des salariés non cadres des exploitations agricoles et entreprises de travaux agricoles et ruraux de la Creuse Lire
Avis relatif à l'extension d'un avenant à la convention collective nationale concernant les coopératives agricoles de céréales, de meunerie, d'approvisionnement, d'alimentation du bétail et d'oléagineux Lire
Décret du 24 février 2021 portant nomination au conseil d'administration de l'Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs Lire
Arrêté du 23 février 2021 portant nomination (administration centrale) Lire
Décret n° 2021-207 du 24 février 2021 adaptant la réglementation applicable au transport de personnes par câbles à l'entrée en vigueur du règlement (UE) 2016/424 du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2016 relatif aux installations à câbles et abrogeant la directive 2000/9/CE Lire
Ordonnance n° 2021-206 du 24 février 2021 relative aux installations à câbles prise en application de l'article 128 de la loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d'orientation des mobilités Lire
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2021-206 du 24 février 2021 relative aux installations à câbles prise en application de l'article 128 de la loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d'orientation des mobilités Lire
Arrêté du 24 février 2021 délivrant l'agrément d'observatoire local des loyers à l'Agence d'urbanisme de la région stéphanoise (epures) Lire
Arrêté du 24 février 2021 délivrant l'agrément d'observatoire local des loyers à l'Agence d'urbanisme et de développement Clermont Métropole Lire
Arrêté du 24 février 2021 délivrant l'agrément d'observatoire local des loyers à l'Agence d'urbanisme de Brest-Bretagne (ADEUPa) Lire
Arrêté du 23 février 2021 modifiant l'arrêté du 2 février 2021 fixant le montant unitaire des aides couplées végétales pour la campagne 2020 Lire
Arrêté du 23 février 2021 relatif aux montants des aides aux veaux sous la mère et veaux issus de l'agriculture biologique pour la campagne 2020 en France métropolitaine Lire
Arrêté du 22 février 2021 relatif à la mise en œuvre du dispositif d'autorisations de plantation en matière de gestion du potentiel de production viticole (campagne 2021) Lire
Arrêté du 23 février 2021 établissant les modalités de gestion de la pêcherie de raie brunette (Raja undulata) dans les zones CIEM VII d et e pour l'année 2021 Lire
Arrêté du 24 février 2021 modifiant le seuil d'éligibilité au chèque énergie et instituant un plafond aux frais de gestion pouvant être déduits de l'aide spécifique Lire
Décret n° 2021-202 du 23 février 2021 modifiant les conditions d'organisation des examens d'accès aux professions de conducteur de taxi et de conducteur de voiture de transport avec chauffeur Lire
Décret n° 2021-201 du 23 février 2021 relatif à l'organisation, par des personnes agréées, des épreuves théoriques et pratiques d'accès aux professions de conducteur de taxi, de conducteur de voiture de transport avec chauffeur et de conducteur de véhicule motorisé à deux ou trois roues Lire
Décret n° 2021-200 du 22 février 2021 portant suppression du brevet d'études professionnelles agricole et modifiant le code rural et de la pêche maritime Lire
Arrêté du 19 février 2021 fixant un contingent exprimé en puissance et en jauge pour la réservation de capacités aux fins de délivrance de permis de mise en exploitation de navires de pêche au mois de février 2021 Lire
À lire également
L’Afnor publie une nouvelle norme pour la protection de la biodiversité
L’Afnor publie une nouvelle norme pour la protection de la biodiversité
L’Association française de normalisation (Afnor) lance une nouvelle norme pour inciter les entreprises à préserver la biodiversité.
Kingfisher rejoint Rainforest Alliance en tant que membre fondateur de Forest Allies
Kingfisher rejoint Rainforest Alliance en tant que membre fondateur de Forest Allies
L’entreprise spécialisée dans le bricolage, Kingfisher, est devenue officiellement partenaire de l’association Rainforest Alliance en qualité de membre fondateur de Forest Allies.
Le WWF nomme Monique Barbut à sa tête
Le WWF nomme Monique Barbut à sa tête
Passée par les Nations Unies et l'Agence française de développement, Monique Barbut reprend le poste d’Isabelle Autissier en tant que présidente de la fondation WWF.  
L’initiative scientifique Prezode veut aider à prévenir les pandémies
L’initiative scientifique Prezode veut aider à prévenir les pandémies
Lancée à l’aune du One Planet Summit par l’Inrae, le Cirad et l’IRD, l’initiative internationale Prezode vise à prévenir les futures zoonoses, c’est-à-dire les maladies d’origine animale à l’origine de 75% des maladies infectieuses humaines.
Plusieurs acteurs financiers s’engagent pour le One Planet Summit
Plusieurs acteurs financiers s’engagent pour le One Planet Summit
HSBC, Lombard Odier et Mirova cofondent l’Alliance pour l’investissement dans le Capital Naturel. De son côté, la Caisse des Dépôts adopte un plan d’action pour la biodiversité.
Déforestation accélérée et nouvelles maladies, les autres conséquences du Covid-19
Déforestation accélérée et nouvelles maladies, les autres conséquences du Covid-19
Selon une équipe de chercheurs, la pandémie actuelle de Covid-19 et ses impacts économiques ont accéléré la déforestation dans de nombreuses zones tropicales. Celle-ci augmente les interactions entre faune sauvage et activités humaines, et donc les risques d’émergence de nouvelles épidémies.
Tout savoir sur : la nouvelle norme « Démarche biodiversité des organisations »
Tout savoir sur : la nouvelle norme « Démarche biodiversité des organisations »
Le 9 janvier dernier, l'Association française de normalisation (Afnor) a publié la première norme destinée à accompagner les entreprises dans la prise en compte des enjeux liés à la biodiversité (NF X32-001). Décryptage avec Sylvain Boucherand, président de la commission de normalisation biodiversité de l'Afnor et Pdg de BL Evolution.
Tous les articles BIODIVERSITÉ
En partenariat avec
Événements
Bio360
24 Mars 2021
EuroRail Hub DIGITAL
24 Mars 2021
Rencontres Produrable - 100 % Digital
29 Mars 2021
+ d'événements
Emploi
- Technicien de Traitement Eau Potable - H/F
- Logisticien(ne) H/F
- Maçon / Maçonne du paysage
- DESSINATEUR PROJETEUR STRUCTURE F/H
+ d’offres
Vous cherchez un métier, un emploi, découvrez sur notre site emploi nos reportages sur des profils métiers.
Environnement Magazine est un site du Groupe Cayola.