Le Comité économique et social européen (Cese), organe consultatif de l'UE représentant la société civile, défend le projet d'une Communauté européenne de l'énergie (CEE), porté par Jacques Delors. Dans une première étape vers une Communauté européenne de l'énergie, le Cese approuve l'idée de créer des blocs régionaux, au sein desquels les États et les opérateurs coordonneraient leurs décisions clés sur le bouquet énergétique et le développement du réseau. Le Cese soutient l'idée de Jacques Delors de créer une structure commune d'approvisionnement en gaz et autres combustibles. Elle assurerait la cohérence dans les négociations et contribuerait à réduire les prix.