Sur la base d'un document informel, les 27 ont identifié l'énergie, l'eau et les océans, le sol, la biodiversité, les ressources et les déchets comme les cinq domaines prioritaires de la position de l'UE lors de la conférence Rio+20. Parmi les objectifs suggérés dans le document, figurent notamment un accès à l'énergie pour tous à l'horizon 2030, un doublement du taux d'efficacité énergétique, et un doublement de la part d'énergies renouvelables dans le mix énergétique global.