Environ quatre milliards d'euros sur les cinq prévus pour améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments n'auraient pas été correctement utilisés. La Cour des comptes européenne note que seuls 10 à 20 % des fonds auraient vraiment permis un gain énergétique. D'une part, l'argent a été davantage utilisé pour des travaux de rénovation améliorant le confort, que pour l'efficacité énergétique. Et d'autre part, le retour sur investissement s'étalerait sur une moyenne de 50 ans, soit une période plus longue que la durée de vie des bâtiments ou des matériaux eux-mêmes. La Cour des comptes attend une réaction de la Commission alors que 17 milliards d'euros pourraient être engagés sur la période 2014-2020