CoP 21 une feuille de route fin février. Le vice-président de la Commission en charge de l'Union de l'énergie, Maros Sefcovic, a indiqué qu'il dévoilera le 25 février ses propositions pour bâtir le projet d'Union de l'énergie. Il promet un cadre stratégique assorti d'une feuille de route, ainsi que d'un plan de mise en œuvre pour le renforcement des interconnexions transfrontalières et d'une feuille de route pour la conférence onusienne sur le climat fin 2015. Le cadre climat-énergie pour la période 2020-2030 est à la base du paquet de propositions concrètes qui sera présenté.
Pour atteindre ces objectifs il faudra légiférer, réformer l'ETS, faire des propositions législatives pour refléter ces exigences pour le secteur non-ETS et revoir la directive Efficacité énergétique. Maros Sefcovic a reconnu que « l'Union de l'énergie va de pair avec la politique climatique. Nous voulons que le système de suivi soit simplifié, suffisamment souple et permette d'avancer des idées souples sur les moyens d'améliorer l'action des États membres ».