Dans un document de position, la Communauté des chemins de fer européen (CER) appelle à conserver les priorités du Livre blanc de la Commission de 2011 sur les transports, éventuellement à l'aide de nouvelles législations. Celui-ci avait notamment fixé un objectif de réduction de 60 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) d'ici à 2050. Face à leur augmentation, la CER suggère d'inscrire cet objectif dans une législation, et de réfléchir à inclure les émissions des transports dans le système d'échanges de quotas. La CER affirme aussi que « bien que le rail soit l'un des modes de transport les plus écologiques, il est sujet à des taxes élevées relatives à l'énergie ». Elle appelle donc à renforcer « de manière urgente » la taxation des moyens de transport les plus polluants. Cela pourrait passer par une modification de la directive 2011/76/UE relative à la taxation des poids lourds pour l'utilisation de certaines infrastructures. La Commission européenne a lancé une consultation sur ce sujet jusqu'au 2 juin.