L'association des collectivités Amorce regrette qu'encore «près de 80 % des coûts de la gestion des papiers restent à la charge des collectivités et du contribuable.» Son président Gille Vincent souhaite faire entendre que les entreprises ne sont pas les seules à subir la crise économique. Les discussions récentes conduites dans le cadre de la commission consultative d'agrément destinées à statuer sur le projet de cahier des charges d'EcoFolio 2013-2016 lui semblent manquer de clarté puisque le ministère avait déjà fixé les objectifs et le niveau de contribution des metteurs sur le marché des papiers. Amorce demande «une réflexion en profondeur sur l'avenir du financement de la gestion des déchets ainsi que sur la gouvernance d'un secteur qui pèse plus de 7 milliards d'euros et qui ne peut continuer à être massivement financé par le contribuable local tout en étant piloté en coulisses par les éco-organismes qui n'en financent in fine qu'environ 15 %»