Les citoyens, les services publics, mais aussi les entreprises ont besoin d'avoir accès à des réseaux de plus en plus performants et à des offres de services diversifiées. C'est pourquoi une politique d'aménagement du territoire doit aujourd'hui, plus que jamais, inclure la dimension des communications électroniques pour coller pleinement à la réalité et être réellement efficace. Au 31 mars 2009, la France comptait 18,350 millions d'abonnements à Internet haut débit, dont 17,3 millions d'abonnements ADSL (chiffres fournis par l'Arcep). Un nombre d'abonnement qui a augmenté de 660 000 au cours du premier trimestre (+ 3,7%) et, sur un an, de 2,100 millions (+ 13%).
Comme l'ont souligné des associations d'élus et de collectivités dans une plate-forme commune (voir article page suivante) : « Les zones les plus denses vont pouvoir basculer directement du haut débit au très haut débit via la construction de nouveaux réseaux. Le reste du territoire ne doit pas rester en l'état : il faut pouvoir y organiser une « montée en débits » sans attendre un basculement trop différé dans le temps, en améliorant les réseaux existants dans des conditions neutres et transparentes. »
Afin d'optimiser leur action en matière de réseaux, les collectivités doivent donc acquérir une visibilité sur les débits réels disponibles, les zones de services des opérateurs, ainsi que sur leurs infrastructures et réseaux existants au sein de leur territoire.
« L'accès à Internet haut débit est devenu une condition essentielle d'accès à l'information, à l'éducation, à la formation, aux loisirs, aux services administratifs. Si certains opérateurs affichent des taux de couverture de la population dépassant 95 % des foyers, ces niveaux laissent entre un et deux millions de Français durablement exclus de la société de l'information. Cette situation n'est conforme ni aux idéaux sur lesquels est fondée notre République, ni aux préoccupations d'aménagement équilibré du territoire, de compétitivité de nos entreprises et de rayonnement de notre culture. Aussi, un accès équitable au haut débit doit donc être offert à l'intégralité des foyers français. L'objectif du Gouvernement est que 100 % de la population aient accès au haut débit d'ici à 2012 », déclarait Eric Besson lors du lancement du Plan France Numérique 2012. Nous y sommes presque...