« Une nouvelle étape de la décentralisation est nécessaire. Elle passe d'abord par un nouveau contrat de confiance entre l'État et les territoires, respectueux du rôle de chacun. Elle passe aussi par une nouvelle répartition des compétences entre l'État et les collectivités locales. Le débat est celui de la définition de nouveaux champs de compétences décentralisées et de nouvelles formes de coopération entre les collectivités locales et l'État, et entre les collectivités elles-mêmes. »