La loi Grenelle 2 encourage l'élaboration des plans locaux d'urbanisme intercommunaux, sans toutefois les rendre obligatoires. Conséquence : leur nombre ne progresse que très lentement, constatent le Certu et la Fédération nationale des agences d'urbanisme dans cet ouvrage se voulant « militant et pragmatique ». Militant, au sens où il défend cet outil de planification intégré qui rebute encore de nombreux élus. Pragmatique, car recensant les meilleures pratiques sous forme de fiches claires et synthétiques. l