Le Conseil de l'UE demande aux 28 États membres et à la Commission européenne d'élaborer, « si c'est nécessaire et opportun, une approche plus systématique et plus cohérente de l'évacuation de masse » pour toutes les phases du cycle de gestion des catastrophes. À cette fin, les États membres sont invités à recenser les zones à haut risque, ou qui pourraient accueillir des personnes évacuées, et à intégrer les aspects pertinents de l'évacuation de masse, de l'accueil et du retour des personnes évacuées dans toutes les phases du cycle de gestion des catastrophes. La Commission européenne devrait envisager des lignes directrices pour aider les États membres à organiser l'évacuation de masse, l'accueil et le retour des personnes évacuées.