Le secteur photovoltaïque est en plein essor avec une croissance de plus de 100% au cours des trois dernières années. Fin 2008, on comptait 69 MW raccordés au réseau électrique contre 27MW fin 2007, soit une multiplication par 2,5 du parc en un an. Les trois principales régions ayant le réseau solaire le plus important fin 2008 sont : - le Languedoc-Roussillon avec 13,06 MW raccordés, - la Réunion avec 9,14 MW raccordés, - la région Rhône-Alpes avec 8,68 MW raccordés. Parallèlement, on assiste à une véritable structuration de l'industrie solaire en France puisque 2 700 artisans ou sociétés ont été labellisés Quali'PV (appellation pour la qualité d'installation des systèmes solaires photovoltaïques raccordés au réseau - voir encadré) pour l'installation. On note également le développement du métier d'intégrateur de systèmes comme l'entreprise Tenesol, projet de Total et GDF-Suez en Moselle (70 M €s). D'autre part, on constate une augmentation des capacités de production de cellules et de modules photovoltaïques (la moitié des modules installés en 2008 ont été produits en France), ainsi que la création de 2 000 emplois en 2 ans (objectifs de 13 000 emplois et 2 Mds€s de chiffre d'affaires en 2012). Des centrales solaires dans chaque région Désormais, comme l'a clairement exprimé Jean-Louis Borloo, « l'ambition de la France est de jouer un rôle de premier plan au niveau mondial dans la révolution technologique qui s'annonce dans le solaire. » Afin de dynamiser très fortement le marché français, d'accélérer la recherche et de bâtir une véritable industrie solaire en France, le Ministre a annoncé toute une série de mesures. La première d'entre elles concerne le lancement d'un appel d'offres pour la construction, d'ici 2011, d'au moins une centrale solaire dans chaque région française. Une annonce qui, bien entendu fait suite à celle du 17 novembre 2008 du Plan de développement des énergies renouvelables de la France issu du Grenelle de l'Environnement. Pour mémoire, rappelons que ce programme a pour objectif de porter à au moins 23% la part des énergies renouvelables dans la consommation d'énergie à l'horizon 2020. Afin d'atteindre cet objectif, ce plan comprend 50 mesures opérationnelles, qui concernent l'ensemble des filières : bioénergies, éolien, géothermie, hydroélectricité, solaire, énergies de la mer... En ce qui concerne l'énergie solaire, l'appel d'offres, qui porte sur 300 MW, permettra à lui seul de multiplier par 5 le parc en quelques mois et représente un investissement de 1,5 Md€s, en cohérence avec le plan de relance et la « croissance verte ». Cet appel d'offres met l'accent sur la qualité environnementale des projets et la contribution à la recherche et l'innovation. Les autres mesures Citons enfin les autres mesures destinées à accélérer le « décollage » du solaire : - élargissement à l'ensemble des collectivités territoriales des bénéfices des tarifs d'achat de l'électricité produite à partir de sources renouvelables. Ainsi, les bâtiments publics tels que lycées, collèges, écoles,... pourront être équipés de panneaux photovoltaïques ; - réforme du Code de l'urbanisme : le permis de construire ne pourra plus s'opposer à l'installation de systèmes de production d'énergie renouvelable sur les bâtiments, sauf dans des périmètres nécessitant réellement une protection (secteur sauvegardé, site inscrit ou classé...) ; - mise en place d'un dispositif de soutien tarifaire simplifié et offrant une visibilité de long terme. Création d'un tarif de 45 c€s/kWh destiné à faciliter le déploiement de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments professionnels (supermarchés, bâtiments industriels, agricoles de grande taille...) ; - réduction drastique pour les particuliers, des démarches administratives, et suppression de toutes les démarches fiscales lorsque les surfaces des panneaux n'excèdent pas 30 m2 ; - Etat exemplaire : le plan de rénovation énergétique des bâtiments de l'Etat comprendra l'installation de panneaux photovoltaïques sur les toitures. Le Ministère de la Défense mène d'ailleurs un premier projet ambitieux sur la base d'Istres.