Un foncier rare et cher, des dispositifs d'aides peu mobilisés, au moins deux causes principales au nombre insuffisant de logements sociaux mis en chantier sur l'agglomération caennaise. Parce que la dynamisation de la construction de logements sociaux est une priorité pour Caen la Mer et pour ses 29 communes, une convention de mobilisation du foncier est désormais signée entre Caen la Mer, la région Basse-Normandie et l'Établissement public foncier de Normandie. Elle fixe les enjeux, détermine des montants financiers et donne des objectifs quantitatifs précis de production. Après la signature, le 12 novembre 2009, d'une convention d'actions foncières avec la Safer, pour permettre à Caen la Mer de trouver, hors secteur urbain, le foncier indispensable à la réalisation de ses projets, cette convention s'inscrit dans le cadre de l'actuelle convention Région-EPFN (2007-2011), qui voit la mobilisation de la Région passer à 900 000 euros sur deux ans pour la construction de logements sociaux dans l'agglomération. Cette convention, valable deux ans (jusqu'au 31 décembre 2011), va permettre de renforcer et de coordonner des dispositifs d'aide et de soutien, tant pour l'institution Caen la Mer elle-même que pour chacune des 29 communes.