Périodiquement, l'Observatoire de l'emploi, des métiers et des compétences de la Fonction publique territoriale publie enquêtes, études et notes de conjoncture sur l'évolution de l'emploi dans la Fonction publique territoriale. En janvier 2010 paraissait la note de conjoncture « Tendances de l'emploi territorial » (n° 14) dont les résultats ont été obtenus à partir de questionnaires en ligne, puis d'entretiens téléphoniques auprès de 2 759 collectivités. « Au 1er janvier 2009, on estime à environ 1 771 000 les agents des collectivités et établissements territoriaux. L'augmentation des effectifs est de l'ordre de 1 % hors transferts des agents de l'État. En ajoutant ces derniers, l'évolution est de 2 % par rapport au 1er janvier 2008. Pour la première fois, les effectifs communaux se stabilisent alors que ceux des régions et des départements poursuivent leur accroissement du fait de l'intégration supplémentaire d'agents transférés. Dans un contexte de mutualisation des activités et des effectifs, les structures intercommunales connaissent aussi une hausse de leurs effectifs, notamment en raison des transferts de personnels », remarque l'Observatoire. Petite enfance et santé ont le vent en poupe Au regard de cette enquête, il apparaît que les effectifs ont stagné dans une grande majorité de collectivités entre les 1er janvier 2008 et 2009 (80 % des collectivités). Toutefois, durant cette période, les collectivités sont encore plus nombreuses à indiquer avoir augmenté leurs effectifs par rapport à l'année dernière (16 % contre 12 %). Cette hausse intéresse majoritairement les régions et les départements (respectivement 86 % et 75 %) ainsi que les structures intercommunales (62 % des communautés d'agglomération et 30 % des communautés de commune). L'augmentation des effectifs intercommunaux, parallèlement à la baisse de ceux des communes de 10 000 habitants et plus, peut s'expliquer en partie par une mutualisation des services et des transferts de personnels entre les structures communales et les structures intercommunales. Les projections concernant l'année 2010 montrent que la majorité des collectivités auront comme objectif de stabiliser leurs effectifs. La fin des transferts de personnels de l'État vers les régions et les départements se ressent sur leurs perceptions des évolutions à venir. Ainsi, 55 % des régions et 57 % des départements parlent de stabilisation pour l'an prochain alors qu'ils n'étaient respectivement que 5 % et 17 % l'an passé. Si les collectivités déclarent relativement moins de recrutements dans les secteurs liés à leur fonctionnement interne (équipe de direction, affaires juridiques et administratives, gestion financière et comptable, personnel et ressources humaines), elles annoncent toutefois des embauches à la hausse dans les secteurs de la petite enfance (+ 4 points) et de la santé (+ 1,5 point). Sont principalement recherchés des aides-soignants, des infirmiers, des agents d'accompagnement de l'enfance, des assistants d'accueil petite enfance, des éducateurs de jeunes enfants et des animateurs de relais assistantes maternelles. Lexique : SDIS (Service d'incendie et de secours), CCAS (Centre communal d'action sociale), CDE (Caisse des écoles), CCM (Caisse de crédit municipal), SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique), SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple)