La LOPPSI 2 a été publiée en mars 2011 après une décision du Conseil constitutionnel qui constitue un précédent, en particulier en matière de vidéoprotection et de responsabilité d'exploitation. Le gouvernement développe ainsi une politique incitative forte en direction des collectivités pour que ces dernières s'équipent en vidéoprotection. Les systèmes de vidéoprotection se généralisent désormais dans les villes, voire dans les villages. Les systèmes numériques envahissent les territoires urbains avec des fonctionnalités nouvelles. Autant d'évolutions qui transforment le paysage dessiné en 1995 par la loi Pasqua. Et les mêmes questions lancinantes restent posées : la vidéoprotection est-elle efficace ? Qui va gérer le système ? Quelle est la responsabilité légale et réglementaire des décideurs municipaux ? Comment réaliser une installation de vidéoprotection ?