La Commission a adopté un plan d'action en deux phases pour développer le secteur des énergies marines. Il prévoit la mise en place d'un forum sur l'énergie océanique (2014-2016), réunissant les parties intéressées afin de renforcer la coopération, et la phase d'industrialisation du secteur, entre 2017 et 2020. Quatre problèmes ont été identifiés : les coûts et le financement, les infrastructures (raccordement au réseau ou accès à des installations portuaires adaptées), les barrières administratives et les incidences environnementales. Ce secteur permettrait de créer 40 000 emplois jusqu'à 2035 et pourrait compléter jusqu'à presque 80 % les besoins en énergie de l'UE en 2030.