Passer d'un objectif volontaire d'amélioration de l'efficacité énergétique de 20 % d'ici à 2020 à un objectif contraignant en 2030 suscite un vif débat entre États membres. D'après la Commission, un objectif de 25 % d'ici à 2030 pourrait réduire les importations de gaz de l'UE de 9 %, tandis qu'un objectif de 35 % les diminuerait d'un tiers. Un compromis prévoit un objectif obligatoire global pour l'UE plutôt que par État.