COP 21 Le mandat de l'UE. C'est un accord universel, juridiquement contraignant, dynamique, doté d'une clause de révision tous les cinq ans que les ministres de l'Environnement des Vingt-huit demandent à l'UE de négocier à Paris. Cet accord devra être doté d'un mécanisme de transparence et de vérification des engagements. Les ministres veulent aussi que l'atténuation et l'adaptation soient traitées sur un pied d'égalité. Ils confirment la détermination de l'UE à prendre sa juste part dans les 100 milliards de dollars par an à mobiliser à compter de 2020 pour soutenir les efforts d'atténuation et d'adaptation des pays en développement. Les ministres ont, en outre, fixé comme objectif à long terme à promouvoir par l'UE une réduction des émissions mondiales d'au moins 50 % à l'horizon 2050 par rapport à 1990 et l'obligation pour toutes les parties à l'accord de Paris de s'approcher ou d'atteindre « la neutralité carbone » à l'horizon 2100. Les ONG environnementales sont déçues par un mandat qu'elles jugent trop faible pour atteindre 100 % d'énergies renouvelables à l'horizon 2050.