Créatrice de 20 000 emplois en France, la filière bois-papier fait néanmoins partie des industries nationales les plus en difficulté, marquée par un déficit commercial de 4,4 milliards d'euros en 2012. Pour autant, tout espoir n'est pas perdu, souligne le livre blanc réalisé par le cabinet de conseil économique Asterès pour le compte d'Ecofolio. La perte de compétitivité observée depuis plusieurs années chez les fabricants de papiers graphiques pourrait être atténuée par une résistance des secteurs clients sur le marché national, des investissements et une utilisation plus significative de papier recyclé. Le recyclage semblerait donc stimuler la production, du moins limiter sa baisse, au regard des données observées en Allemagne et en Espagne. Si le recyclage peut sauver la filière du papier graphique en France, les auteurs Nicolas Bouzou et Juliette Hubert notent trois défis à relever dans ce domaine : l'augmentation des débouchés, le maintien d'une certaine qualité et la rentabilité. Pour y parvenir, les deux économistes préconisent la réduction des coûts de collecte et de tri, par le biais d'une collecte séparée et d'une automatisation plus forte des centres de tri. Une bourse des vieux papiers La demande de papier en fibre recyclée doit éga lement être stimulée par la commande publique et des débouchés de grande qualité. Et de suggérer à ce titre, la création d'une bourse des vieux papiers en vue de faciliter l'accès des fabricants de papiers graphiques aux meilleures sortes. Pour Federec Papiers-cartons, présidé par Pascal Genneviève : « Nous ne comprenons pas en quoi elle permettrait aux fabricants de papiers graphiques d'accéder plus facilement au marché, surtout sur un marché excédentaire ». Et d'ajouter : « En France, le problème pour les papetiers n'est pas d'accéder au gisement, mais plutôt de trouver suffisamment de papeteries consommatrices pour les récupérateurs ». Cette bourse irait donc, selon Federec, à l'encontre de la politique de contractualisation des volumes entre papetiers et récupérateurs, laquelle permet aux papeteries de sécuriser leurs approvisionnements. Enfin, de façon générale, l'étude donne une vision partielle et parfois alarmiste du recyclage des papiers graphiques car elle reste focalisée sur les papiers graphiques du circuit municipal : « On peut déplorer que l'étude occulte complètement les flux provenant des entreprises (imprimeries, papiers de bureau, invendus de presse…) qui atteignent des taux très élevés de recyclage, dont les coûts de tri sont faibles et déjà optimisés, et dont la commercialisation auprès des papeteries consommatrices est assurée de façon régulière par nos entreprises », insiste Pascal Genneviève. Enfin, le livre blanc parle également d'organiser le marché : « C'est une expression suspecte, car les règles de respect de la concurrence offrent peu de possibilité “d'organiser” un marché… L'idée mérite d'être sérieusement précisée ».