Nicolas Sarkozy ayant rappelé lors de ses voeux l'urgence de trouver des solutions en vue de répondre aux thèmes de la dépendance et de l'assistance aux personnes âgées, Nora Berra, Secrétaire d'État chargée des aînés, met en place un nouveau dispositif d'actions. En est chargé notamment François Rivière (déjà missionné par plusieurs ministères en 2008 et 2009) dans le cadre d'une mission nationale « Aînés et Territoires », en parallèle du concours national 2010 des villes et des territoires qui sera lancé par son association sur ce thème. Rappelons qu'en 2008, la première édition du Concours national lancé par François Rivière a rencontré un succès inattendu avec plus de 200 villes candidates.