À la suite du mouvement social de début 2009 aux Antilles, des États généraux de l'Outre-mer ont été organisés pour permettre l'expression de populations revendiquant alors un profond changement de modèle de société. Les participants ont exprimé leur souhait d'une égalité au sein de la République compatible avec le respect des identités particulières. Les demandes formulées traduisent la nécessité d'élaborer de nouveaux schémas de partage des responsabilités selon des formules et un calendrier différent. Ce dossier veut d'abord illustrer la diversité géographique, démographique, institutionnelle, économique, culturelle et identitaire de la France d'outre-mer, qui pose la question de sa place au sein de la République. Au sommaire notamment : un entretien avec le préfet Richard Samuel et une analyse de l'économiste Françoise Rivière sur le développement ultramarin et la dépendance à la métropole.