La Commission a dévoilé sa première base de données consolidée pour les 28 États membres sur les subventions à la production d'électricité et les coûts de production en 2012. L'étude commandée à l'institut d'études Écofys évalue les interventions publiques entre 120 et 140 milliards d'euros. Les renouvelables sont les plus gros bénéficiaires : entre 10 et 15 milliards pour le solaire et l'éolien terrestre, et entre 5 et 9 milliards pour la biomasse et l'hydroélectricité. À comparer aux 10,1 milliards du charbon et aux 7 milliards du nucléaire. Les coûts de production d'un mégawattheure (MWh) d'électricité produite se rapprochent : autour de 75 euros pour le charbon et un peu plus pour l'éolien terrestre, aux alentours de 100 euros pour le gaz naturel, le nucléaire et le solaire. Enfin, le rapport estime prudemment les coûts externes, tels que les coûts des impacts environnementaux et sanitaires et du changement climatique. Il avance un montant entre 150 et 310 milliards pour le bouquet énergétique de l'UE.