Politiques publiques, sociales, familiales, immigration, handicap et dépendance, Patrick Kanner, président de l'Union nationale des centres communaux d'action sociale (UNCCAS) fait un état des lieux de la France de 2012 en rappelant les fondamentaux qui l'ont construite, mais aussi les secousses qui ont fait et font encore vaciller notre cohésion sociale. Il tire la sonnette d'alarme « Parce que la situation est dramatique pour des millions de nos concitoyens et que j'avais le besoin profond de l'écrire, explique-t-il. Parce qu'il faut changer d'urgence nombre de politiques sociales défaillantes. À la politique de l'argent, substituer la politique du coeur. Dans son esprit, cet essai n'a ni vocation, ni prétention à constituer une somme, il l'envisage plutôt comme un moment privilégié de réflexion pour un homme engagé dans l'action et qui a besoin de confier ses convictions pour donner des pistes, de proposer pour agir sur des questions de principes et de défis.