Les communautés de communes ont aujourd'hui vingt ans. Leur création, par la loi du 6 février 1992 relative à l'administration territoriale de la République, a incontestablement constitué un bouleversement de notre paysage territorial. Le colloque du 6 février 2012, organisé par la commission des lois du Sénat, a permis d'évoquer ce bouleversement, de comprendre les ressorts et les raisons de ce succès. Il a également abordé les perspectives de notre démocratie locale. Comment mieux articuler les départements, les régions avec les intercommunalités ? Qui doit faire quoi ? Les élus communautaires doivent-ils être élus au suffrage universel ?