C'est l'évolution en onze ans de la part modale du fret par voie navigable en Europe, qui passe de 6,4 % en 2001 à 6,7 % en 2012. La Cour des comptes européenne pointe le manque de vision stratégique sur ce sujet, causé par l'absence d'analyse « complète et étayée » sur les bénéfices en termes de réduction du trafic routier.